讓“人人當院長”的院長 ——記羅榮桓創辦解放軍政治學院

來源：《黨史博覽》2014年第6期  作者：王文仲  點擊次數：

      1978年下半年，筆者在解放軍政治學院宣傳部任干事期間，在張麟部長指導下，開始接觸包括徐向前、羅榮桓在內的解放軍高級將領的傳記、回憶錄類文章的撰寫。
      8月26日，張麟部長在宣傳部業務學習會上作出決定，由筆者執筆寫一篇《羅榮桓與政治學院》的文章。后來筆者才知道，這是李改教育長最先提議的。李改曾在羅榮桓創辦的政治學院任副教育長兼訓練部部長?！拔母铩敝姓螌W院被停辦，“文革”后又恢復重建。他覺得，恢復重建政治學院，羅榮桓留下的好思想、好傳統應該繼續發揚和堅持，于是有了寫一篇文章的想法。他的這個想法先在政治學院常委會上談過，得到了常委們的認可。常委會后，他就找政治部主任張少虹和宣傳部部長張麟落實此事。領導們商定后，執筆的擔子就落到了筆者身上。
      筆者對羅榮桓、對老政治學院的情況知之甚少，要想寫好這篇文章，就得先占有資料。于是，筆者就利用空暇時間，到圖書館、資料室、檔案館去翻閱資料。除此之外，就是走訪羅榮桓的老部下和政治學院的老領導。筆者先后走訪了在羅榮桓之后任政治學院院長又到軍委裝甲兵任政治委員的莫文驊，政治學院原教育長馬載堯、副教育長袁淵、副教育長兼訓練部部長李改，政治部原主任彭清云和余潛、副主任范戈和譚佑銘，院務部原部長伍瑞卿，還有郝夢筆、狄文蔚、賀長青、鄭明等。另外，羅榮桓的夫人林月琴也接受了筆者的采訪。
       這些老領導，雖年事已高，但一聽說要寫羅榮桓，都表現出了很高的熱情，有了這些活的資料庫，讓筆者對完成這項任務充滿了信心。
      根據查找的歷史文件和大家的回憶，《羅榮桓與政治學院》這個題目的內容在筆者腦海中逐步清晰起來。給筆者留下很深印象的，是羅榮桓辦校的一個重要思想——“人人當院長”。在他心中，這個“人人”外延很寬，既包括學院內的學員、教員、干部、職工，也包括部隊的廣大干部。只要對學院建設有利，他不分內外，廣納兼聽。這個思想貫穿在他兼任院長的實際工作中。

為部隊培養政治工作干部進言
      隨著新中國的成立，人民軍隊也從戰爭時期轉入和平年代、從偏僻農村開進繁華都市。羅榮桓很重視這個轉折。當他聽到部隊干部尤其是政治工作干部，有學習文化、學習理論的要求后，不失時機地提出辦一所學校，給廣大干部提供一個研究新情況、解決新問題的陣地。于是，他便以總政治部主任羅榮桓和傅鐘、蕭華兩位副主任的名義，于1951年12月3日，向毛澤東寫了報告。報告全文是這樣的：
主席：
      此次整編部隊，可以節余大量政治工作干部，部隊中亦深感連營政工干部質量低，為保存與提高政工干部，各大軍區均要求成立一個能收五百至一千學員的政治干部學校，專門培養連營級政工干部，并要求軍委開辦一輪訓師團級政工干部的高級政治干部學校。我們感到此事極為需要，特呈請審核批示。
      這份報告只有百余字，卻解決了人民軍隊建設的一個重大課題。12月4日，毛澤東便批示“照辦”，并在信封上寫了“周、朱、林閱，退蕭華辦”字樣。毛澤東不僅批示“照辦”，還親自為“政治學院”定名。起初校名叫“政治干部學校”，中央軍委會議討論時名為“政治大學”，毛澤東反復斟酌后，定名為“政治學院”。
     毛澤東的批復傳到總政后，總政立即成立了以羅榮桓、蕭華、王宗槐等七人組成的籌備委員會，當時稱“七人委員會”。政治學院的建設由此拉開了序幕。

讓大家選定院址

      投資300多億元（當時幣值。蕭華的原則是控制在250億元以內，預算額是318.72億元）、近40萬平方米的校舍建在哪兒？在參加籌建的人向羅榮桓請示這個問題時，羅榮桓說，開幾個座談會吧，聽聽大家的意見。
      座談會上，有人說，征地時要考慮到農民剛剛得到土地這個實際情況，不要侵占農民利益。這個意見反映到羅榮桓那里，羅榮桓很重視，說：好，不要與民爭地。于是，“不要與民爭地”便成了政治學院選址的一條準則。參加建院的幾位老領導回憶說，羅帥這個思想太重要了，而且隨著時間的推移，越來越顯現出他的高瞻遠矚。
      按照這個要求，參加實際工作的領導帶著一些工作人員，到北京郊區察看了許多地方，最后選定西郊公主墳以西的一塊砂石地，這里只有幾戶農家，還有幾處零散的墳墓。羅榮桓到現場察看時，一看便敲定了。他高興地說：好啊，我們就是要在這樣的地方建設未來。隨后，他告訴身邊的人，在我們劃定用地上的“陰宅”要通知其親屬遷出，“陽宅”要幫助安排好新居。

快培養人，多培養人

      建設政治學院的實際工作展開之后，先從哪里入手，先建辦公樓，還是先建機關宿舍樓、學員樓，大家看法不一。羅榮桓從大家反映的情況中得到啟發，提出了一個原則，就是建院速度立足于快培養人，建院規模著眼于多培養人。這也是新時期部隊建設的迫切需要。他這“一快一多”的主張落實在學院建設上，就是先建學員樓，后建辦公樓、機關宿舍樓。經過三年多的籌建，解放軍歷史上第一所政治學院掛牌招生，1955年2月19日速成系第一期正式開課。
       正式開課是個什么樣？有的領導回憶說，羅榮桓、譚政、傅鐘、蕭華來參加開課式時看到，學員有了住的地方，但上課、吃飯、集會的場所還沒有建設好，多在席棚里。羅榮桓看到這種場景，怕學員適應不了，專門給大家講了在陜北保安辦紅軍大學的事。那時，學員來了，學校各級領導還沒配齊，有些崗位就指定學員來兼任；沒有教員就聽毛澤東或中央領導作報告；沒有住房就自己挖窯洞；沒有桌子、凳子就自己壘或搬塊石頭坐。即使這樣，大家依然情緒很高，照樣學到了軍事，學到了政治，學到了文化，學到了馬列主義。他語重心長地告誡大家，現在有了高樓，有了教員，千萬不要忘記艱苦奮斗的光榮傳統。

為解放軍政治工作建設服務
      創辦政治學院，是廣大政治工作干部的急需與渴望。因此，政治學院一定要為解放軍政治工作服務，為加強軍隊政治機關建設服務。羅榮桓要求政治學院在教學和建院工作中都不要離開這個目標。1958年8月24日，中央軍委會議通過的《辦院基本方案》，就非常明確地指出了這一點。從此，人們便以此為依據，來評估政治學院的作用與未來。
      羅榮桓對解放軍政治工作作出了卓越的貢獻。古田會議決議是奠定解放軍政治工作的基礎性文件。羅榮桓隨同毛澤東從調查研究到文件形成，幾乎參加了全過程。經過幾十年的實踐、摸索，他對解放軍政治工作的地位和作用，有著深刻、獨到的理解。他認為：“軍隊要生存，就要有政治工作?！彼堰@看作無價之寶。因此，他十分珍惜它、發揚它。他說：如果部隊干部都愿意找政治機關談心、交心，那政治機關就能起作用；如果都怕進政治機關，“閻王開飯店，鬼都不上門”，那就危險了。
      對此，他要求來學院學習的政工干部，乃至高級政工干部，一定要有清醒的認識；學院從院長到每個教員、工作人員的思想更要明確，否則就失去了目標和動力。政治學院就是要為實現這個目標作貢獻。

在教員身上下功夫

      教學工作展開后，一些學員反映，教員的授課能力顯得薄弱。有人說，唱戲要有好角色，看病要有好醫生，上課就得有好教員。在一次畢業典禮上，在談到教學經驗時，羅榮桓說：講得少些，自學多些，看來是對的；但越講得少，越能考驗教員的真功夫。他說：要教出好學生，必須先在教員身上下功夫。
      在羅榮桓倡導下，政治學院除對教員進行忠誠黨的教育事業的教育外，還采取了許多行之有效的辦法，如開學前先舉辦教員訓練班，讓教員先學好；有計劃地讓教員進大專院?；蜉営柊嗌钤?；一年有一定時間不擔任教學任務，讓教員靜下心來自修、研究問題；組織教員到部隊、工廠和農村去調查研究，豐富實踐知識；建立理論研究組織——毛澤東思想研究委員會，不定期地召開理論研討會；出版理論研究刊物《思想戰線》，給教員、學員、在職干部提供爭鳴、探討、交流學術的陣地；放寬教員閱讀文件的范圍，使教員能及時了解黨的方針政策；辦好圖書館、資料室，廣訂報刊、書籍，為教員博覽群書創造條件。
      1954年10月中旬，羅榮桓派出了由副院長莫文驊率領的26人參觀團，到南京軍事學院和總高級步兵學校學習取經，一個很重要的內容就是如何提高教員的備課、授課質量問題。在1956年12月召開的第一屆全院先進教學工作者會議上，會上介紹的經驗，有1/3是關于教學工作經驗的。
      羅榮桓像打仗重視初戰一樣重視教員的第一次上講臺，特別強調幫助教員備好第一課、講好第一課。他曾幫助教員備課，解決教員備課中遇到的難題。他還指派領導干部和教員到朱德、董必武等人那里聽黨史、軍史，給教員備課提供真實而又豐富的歷史資料。這些辦法對提高教員水平，提高教學質量，起了很好的作用。
      羅榮桓為培養教員可以說是費盡了心血。一次，他正在住院，聽說教員在講解古田會議決議和工農武裝割據問題時遇到了難題，便立即把教員叫到病床前，耐心向他們作了講解。開始，醫生只準他講半小時，可他講了半小時后，又講半小時，一直講了三個“半小時”，才在醫生再三勸說下停了下來。停下來了，他還意猶未盡，連連和教員說：“以后再談，以后再談！”

講書本，不能背書本
     在一次討論中，有的學員說：“教員讓我們聯系實際，是改造我們的，他們自己不改造。”羅榮桓很重視這個意見，并親自抓理論聯系實際問題。有一次討論毛澤東著作《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的輔導講稿，羅榮桓第一次聽教員試講后，感到沒有解決聯系實際問題，就告訴教員在聯系實際上再加強些。經過修改補充后，第二次討論時他又來聽，發現改動不大，就說：你們這樣引證來引證去怎么行呢？毛澤東思想也是發展的嘛，為什么不能把它和實際聯系起來呢？他說：講書本，不能背書本，不能從概念到概念。要用理論說明實際，還要用實踐證明理論，融會貫通，通俗生動，才能起到教員應起的作用。在他的關照下，教員在聯系實際上有了很大突破。
      羅榮桓說：“學習理論不注意實踐，一定學空。”他讓學員、教員和干部走出校門，廣泛參加社會主義建設的實踐活動，在接觸實踐中增長感性知識，加深對書本的理解。1958年至1959年間，政治學院的學員、教員、干部多次參加北京十三陵水庫、軍事博物館、西郊機場等建筑工地的勞動，分期分批參加了湖北孝感、河南商城、北京海淀區等地人民公社的整社活動，還經常參加“三夏”助民等勞動。
      在參加十三陵水庫勞動中，政治學院集體創造了工地自施工以來日最高紀錄，獲總指揮部獎旗一面。在總結授獎大會上，有24個單位獲總指揮部獎狀、62人獲獎章。這不僅是獎賞，在獎賞里面凝結著比獎賞更可貴的東西，那就是在課堂上學不到的知識和對書本知識新的理解。
      有走出去，也有請進來。依照學員、教員和廣大干部的要求，政治學院在建院之初短短幾年，先后請外交部、國家計委、商業部、農業部、中聯部、中央統戰部、全國總工會等70多個部門和單位的人員來院作報告。鄧小平、彭德懷、賀龍、陳毅、李富春、余秋里、譚震林、耿飚、鄧子恢、羅瑞卿、彭真等來作報告。他們對形勢的分析，對理論的闡述，對黨的方針政策的講解，深入淺出，具體明了，給人留下了深刻印象。1956年7月2日，毛澤東和中央政治局委員在中南海，接見了政治學院速成系第一期、高干輪訓班第一期學員和全院校級以上軍官并合影。
      聯系實際是多方面的，要聯系社會實際，聯系軍隊建設實際，還要聯系個人思想實際。羅榮桓把聯系個人思想實際，放在了很重要的位置。用他的形象說法就是“思想回爐”。在“思想回爐”過程中，克服驕傲自滿情緒，克服以功臣自居情緒，加強黨性鍛煉，戰勝各種非無產階級思想的侵蝕，保持無產階級的政治本色。學院有的領導干部之間產生了摩擦，有驕傲自滿情緒，影響到了班子團結。羅榮桓找他們談心，說：要團結，要正派，多作自我批評。他還說，不要驕傲，我們都是在毛主席教導下學了一點兒東西，有什么可驕傲的。
      羅榮桓強調講書本，不能背書本，根本目的是改變脫離實際的傾向，使教學為現實服務，用正確的理論認識世界、指導實踐，把理論與實踐統一起來，把世界觀搞對。
堅持勤儉辦院
      羅榮桓堅持勤儉辦院，給各級領導留下了深刻印象。
      羅榮桓反對把辦公室、宿舍、俱樂部搞得過分講究，也反對把家具、設備搞得過分奢侈。有的領導回憶說，向羅榮桓請示什么都好辦，就是請示添置設備太難了。羅榮桓曾要求把將軍學員宿舍的沙發撤下來，把“學員入學就長肉”的伙食標準降下來，讓大家過普通一兵的生活。但是，他對干部、學員、戰士、職工，包括幼兒園的生活，卻十分關心。
      羅榮桓提倡艱苦奮斗、勤儉節約、自己動手辦自己的事情。他要求大家以“人人當院長”的負責精神，出主意，想辦法，為辦好政治學院貢獻自己的智慧和力量。
      羅榮桓的作風很深入，每次到學院來，一般不到辦公室，而是直接到學員隊去聽學員討論，或者到課堂聽教員講課。有一次，羅榮桓來學院，領導班子成員下樓去接他，他很生氣，說：你們這是干什么？我是院長，你們還放下工作來接我，這樣我就不好再來了，以后不準這樣搞。在改進作風上，他要求領導班子成員不要坐辦公室，要深入到課堂聽課；少發些文件，不要增加下面的麻煩。
      1960年前后，中國受災嚴重，人民生活受到影響，羅榮桓曾拖著病軀走到教員、學員中間，走到學員班、食堂、宿舍噓寒問暖，并指示各部門負責人，要想盡一切辦法，安排好大家的生活。一次，他到剛建起來的幼兒園去看望孩子們，一名老師向他反映說，小孩的床沒有欄桿，容易掉下去。羅榮桓聽了，當即把負責這項工作的領導找來，要他盡快給予解決。多少年來，這位領導一直把這件事記在心上，為自己分管這項工作卻沒有做好而愧疚。
       在筆者采訪過程中，大家都說，“人人當院長”，是羅榮桓的治校之道，也是他作風民主、不搞一言堂的生動寫照。

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